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                必发娱乐园林绿化局关于进一步压实监督管理责任加强春季候鸟等野生动物保护工作的通知
                2020-03-03 09:00:00 来源:必发娱乐园林绿化局(首都绿化委员会办公室)

                  各区园林绿化局、各有关单位:

                  当前正值春季,这一时期正是候鸟大规模北迁和集群活动的季节,也是乱捕滥猎、滥食鸟类等野生动物违法犯罪活动的高发期。特别是在全国奋力抗击新冠肺炎疫情这个关键时期,全国人大常委会及时做出了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。为切实贯彻执行《决定》精神、《国家林业和草原局关于切实加强鸟类保护的通知》(林护发〔2020〕13号)、以及《国家林业和草原局关于严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪活动 压实监督管理责任 确保候鸟迁飞安全的紧急通知》(林护发〔2020〕18号)有关要求,全面加强候鸟等野生动物保护,严防破坏候鸟等野生动物资源情况发生,确保候鸟安全,切实维护首都生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险,现就有关事项通知如下:

                  一、统一思想认识,严格野生动物保护

                  面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势,为进一步深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于疫情防控的工作部署,贯彻执行《决定》精神,近期,国家林业和草原局、市园林绿化局已连续印发多个文件,针对疫情防控和春季鸟类等野生动物保护提出了多项工作要求。各区园林绿化局、各有关单位要进一步提高政治站位,统一思想认识,深刻认识到鸟类等野生动物保护对维护生物安全、生态安全和公共卫生安全、促进人与自然和谐共生的重大意义,增强责任感、使命感和紧迫感,高度重视,切实加强组织领导,严防破坏野生动物资源的违法犯罪行为的发生,以有力措施确保本市候鸟等野生动物迁徙和集群活动期间,野生动物保护和疫源疫病监测不出问题,各项保护工作平稳有序开展。

                  二、强化监管职责,层层压实属地责任

                  为加强全市园林绿化行业疫情防控工作的组织领导,市园林绿化局成立了由邓乃平局长为组长的新冠肺炎疫情防控领导小组,领导小组下设了野生动物疫情监测和执法检查组。各区园林绿化局、各有关单位要严格落实野生动物保护及疫情监测属地管理责任,强化主体责任意识,成立相应的领导小组,强化对辖区内候鸟等野生动物保护、巡护、疫源疫病监测、执法工作的组织和领导,及时进行安排部署,做到"五到位",即组织领导到位、目标责任到位、工作落实到位、巡护值守到位、监管措施到位。将开展春季候鸟等野生动物巡查巡护、防止非法猎捕野生动物等工作,纳入生态林管护员、林地绿地管护责任单位的职责范围,切实做到责任到人、巡护到位、监测到岗,确保野生动物保护巡护工作的顺利开展。

                  三、突出监测防控,强化保护执法

                  (一)加强野外巡查巡护

                  各区园林绿化局、各有关单位要及时组织力量重点加强对春季候鸟等野生动物越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区,自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然保护地以及湿地、郊野公园、百万亩平原造林地等野生动物集中分布的区域开展野外巡查巡护、值守,清网、清套、清夹和清除毒饵等专项行动,彻底消除直接威胁候鸟迁徙的安全隐患,确保候鸟等野生动物安全。

                  (二)做好野生动物疫源疫病监测防控和救护工作

                  各区园林绿化局、各有关单位,在疫情防控非常时期,要切实做好监测人员自身的健康防护,细化管理,确保人员到岗到位,加密监测巡查路线,消除监测盲区。发现野生动物异常情况及时向所在区重大办报告,由重大办进行采样、检测、无害化处理,同时报区园林绿化局,由区园林绿化局向市园林绿化局防控野生动物疫病领导小组办公室报告。认真落实值班值守和监测日报,严格执行信息日报告制度。要充分利用现有野生动物救护站点,及时处理各类野生动物救助诉求,妥善救护迁徙期间迷途、掉队、体弱、受伤、受困及市民救助的候鸟等野生动物。

                  (三)严格专项打击查处

                  各区园林绿化局、各有关单位要重点全面排查涉及乱捕滥猎野生动物高发易发区域、野生动物交易市场情况以及人工繁育场所情况,及时摸清底数,加大执法检查巡查力度。

                  一是严厉打击乱捕滥猎候鸟等野生动物违法行为。对候鸟等野生动物重要分布区域、重要栖息地,严防乱捕滥猎和破坏野生动物栖息地等违法行为的发生,重点防范使用粘网、陷阱、毒药、铁夹等禁猎工具非法猎捕候鸟等野生动物、破坏野生动物栖息地的违法行为;二是严厉打击非法经营交易候鸟等野生动物的违法犯罪行为。要针对海鲜市场、集贸市场、农贸市场、花鸟鱼虫市场以及冷库、超市、电商平台等可能存在非法交易野生动物的环节,加强与市场监管、城管执法、农业农村等部门的协同执法监管,对市场上摆卖食用野生动物的摊位、门店、野味餐馆等场所一律依法予以关闭、查封,从严从重从快查处,涉嫌犯罪的,移送公安机关处理;三是严厉打击非法运输、携带、寄递野生动物及其产品违法行为。要积极配合交通运输、邮政等部门,加大查验追踪力度,对网络发布的食用野生动物交易信息和其他非法野生动物交易广告一律依法予以清除。重点检查网络直播平台传播乱捕、滥杀、滥食野生动物视频、图片等情况。对违法运输、携带、寄递野生动物及制品的,以及销售非法猎捕工具的,要严格依法查处。要配合津冀有关部门,针对进京关口运输,区域交界出售、非法猎捕野生动物的行为,加强开展精准执法检查行动,联合打击违法行为。四是严厉打击滥食野生动物及其产品违法行为。要配合卫生健康、市场监管、城管执法等部门,重点对全市餐馆、酒楼、农家乐等涉及非法食用野生动物的违法违规行为,进行从严查处,倡导全社会都要移风易俗,革除滥食野生动物陋习,养成科学健康文明的生活方式,自觉增强生态保护和公共卫生安全意识。

                  四、加强宣传引导,提升社会认知

                  要全面深入地学习贯彻《决定》,尊重自然、敬畏自然,保护野生动物,倡导科学健康文明的生活理念,面向候鸟栖息通道沿途、重要栖息地周边、人工养殖场所以及餐饮从业人员等特定群体,开展多种形式、多个层面的野生动物保护、生态安全的宣传工作。通过电视台、报纸、新媒体等多种渠道,强化野生动物保护知识、野生动物保护法律法规以及野生动物相关违法案件处理情况的宣传报道,引导公众、市场消费者和经营者等知法守法,增强自觉保护野生动物的意识,自觉抵制食用野生动物,形成全社会关爱野生动物、保护野生动物的良好氛围。

                  五、强化监督检查,务求取得实效

                  各区园林绿化局、各有关单位要根据我局加强春季候鸟等野生动物保护执法的有关工作要求,结合本区域、本单位工作实际,进一步细化工作任务,切实落实好辖区内候鸟等野生动物保护措施。要加强信息反馈和报送,确保对接畅通,突发事件及时报送。对春季候鸟等野生动物保护主体责任落实不到位、监管力度不够,导致违法案件再次发生并造成恶劣影响的,依法依规从严追究责任。

                  请各区园林绿化局、各有关单位于2020年5月底前将春季候鸟等野生动物保护相关工作总结反馈市园林绿化局野生动植物和湿地保护处,电子邮箱beijingbaohuchu@163.com,传真84236841。

                  必发娱乐园林绿化局

                  2020年3月2日

                  (联系人:高婷婷、杨在兰;联系电话:84236422)


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